“一个社工的两难选择”--福建日报

　　“ANNA姐姐，你会离开我们吗？”开学临近，福州红光苑小学的孩子们担心，新学期也许不能再见到他们最喜欢的“ANNA姐姐”——慕贤社工服务中心社工张洁。

　　在这所专门接收外来工子女的民办小学，记者看到，略显简陋的教学楼里，小小的社工站布置得很温馨，书架上摆着好心人捐赠的书籍。“和ANNA姐姐一起做书的小主人吧”，“学习生活中遇到困难不妨告诉ANNA姐姐，我愿意和你分享，为你保密”……墙上张贴的提示语，是用水彩笔写的充满童趣的话。

　　这是福州首家入驻学校的社工站，今年3月开张。29岁的张洁，曾是广州的资深社工，去年回到家乡从事社会工作，第一个项目就是服务城市流动儿童和留守儿童。

　　“农民工子弟学校的孩子更易出现自卑、孤僻、叛逆、厌恶学习等行为，而家长和老师又没有足够的精力和技能应对，迫切需要专业社工提供心理疏导服务。”张洁说，“比如，这几天报名，一些来自四川、贵州的孩子刚下火车就被父母拖来报名，一脸迷茫和抗拒。”

　　每天在门口笑眯眯地跟孩子打招呼，课间跟孩子互动做游戏，每晚跟孩子电话“夜聊”，定期给家长发短信教他们对孩子进行心理疏导……半年来，这个扎着马尾辫的爱笑女孩已经成了孩子们最知心的ANNA姐姐。张洁也觉得这工作很有意义。“有一个单亲家庭的男孩，以前经常逃课，我们进行3个月心理干预后，孩子终于重回校园，变得自信、爱笑。”她说。

　　对社工的服务，红光苑小学校长陈先彬竖起大拇指：“当校长4年来，上个学期最轻松、事故发生得最少，多亏有了社工站。”

　　欣慰之余，张洁坦言：“这只是‘阶段性成果’，行为矫正需要长期的过程，心理干预更需要长时间潜移默化的影响。”

　　然而，由于没有争取到政府购买服务，只有一家名为正荣公益的基金会愿意为他们提供为期半年的资助。如今，服务期限将至，张洁也面临选择：离开，半途而废不忍割舍；留下，无米之炊何以长久？

　　社会组织，准备好了吗？

　　据了解，去年，在政府购买社会服务上，我省仅投入500多万元。

　　“在一个成熟的社会，政府的许多工作可以通过购买服务完成，无需事事亲力亲为。”省民政厅有关负责人表示，“购买公共服务是社会发展下政府的必然选择，也是开放市场下政府转型的一大举措。凡是社会能办好的，应尽可能交给社会力量承担，加快形成改善公共服务的合力。”

　　有专家表示，公共服务应该从“政府配餐”转为“群众点菜”。“如果政府在厨房里干得热火朝天，民众却在一旁感觉不对口味，社会就难以正常运转。应该让民众成为社会建设的参与者，用经济手段把民间的力量撬动起来，培育发展社会组织，为百姓提供真正喜爱的饭菜。”这位专家说。

　　近年来,不少地方积极探索政府向社会购买公共服务,将一些公共服务交由社会力量承担。7月31日召开的国务院常务会议,决定推进政府向社会力量购买公共服务,将适合市场化方式提供的公共服务事项,交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业等承担。

　　今年5月，我省下发《关于进一步培育发展和规范管理社会组织的意见》，明确提出建立政府购买服务制度。目前，相关部门正在编制政府向社会组织转移职能目录；财政部门正着手制定政府向社会组织购买公共服务的办法和目录；民政部门也在编制具有资质条件承接政府转移职能和购买服务的社会组织目录。

　　今年7月1日起，一般社会组织可直接申请登记。这意味着很多草根社会组织不再需要找个“婆家”作为业务主管单位，并在登记时被层层审查。

　　省民间组织管理局局长汪洁生说，全省经民政部门登记的社会组织达18603个。随着社会组织登记门槛降低，社会组织登记业务明显热了。

　　“可以说，我省登记的社会组织无论是数量还是质量都走在全国前列，已基本做好承接政府购买的准备了。”汪洁生说，根据规定，3A以上社会组织优先作为政府转移职能和购买服务的对象，我省3A以上社会组织占社会组织总数的三分之一以上。同时，我省率先出台行业协会、学术类社会团体评估规范，建立委托第三方评估制度，评估体系建设走在全国前列。

　　“‘小政府，大社会’是创新社会管理的目标，政府购买服务可谓大势所趋。”他表示，把更多公共服务转移给社会组织承担,有助于政府转变职能,使群众得到更多便利和实惠,也让社会组织和服务业有更广阔的舞台。期待我省各项目录和实施细则早日出台，把公共服务蛋糕越做越大。

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