公益时报：花光几万元余额采购口罩？小型公益机构如何参与疫情防控

来源：公益时报

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“对于只有几万元余额的小规模初创公益组织来说，决定做这件事情是很艰难的，意味着可能倾尽所有财力，往后的日子可能会更艰难。但作为一家公益组织，这个时候一定要主动贡献自己的力量，敢于担当社会责任，践行公益使命。”

在得知武汉发生新型冠状病毒肺炎疫情后，福建省慈爱之光扶老助学公益服务中心(以下简称“福建慈爱之光”)组织召开了一次常务理事会。在理事长罗炳章看来，机构应该有预见意识，疫情可能会发展成全国性，而口罩又是直接有效的预防方法，因此提出了“百万口罩免费发放公益计划”。

疫情初期，机构采购的口罩面向民众免费发放，目的是引导大家出门戴口罩，提高公众防疫意识;此外，机构也向政府机构、医院、志愿者等防疫一线人员免费发放，向急需口罩的企业发放，帮助企业复工。

与动辄募款超千万元的大型公益基金会相比，类似福建慈爱之光这样的一线公益组织无论是在资金还是在资源渠道等方面都存在很大差距，但其优势在于直接面向基层，能够在第一时间收集基层诉求并迅速做出反应。

被“截胡”的25万个预定口罩

福建慈爱之光成立于2019年年初，由罗炳章发起，18位社会爱心人士及小区义工、18个小区企业单位联合创办，目前注册义工700人，有16支慈爱义工志愿服务队。

罗炳章在微信工作群发布口罩公益计划 

1月中下旬，新型冠状病毒肺炎疫情在全国范围内蔓延，且形势愈发严峻。作为一家基层公益组织，福建慈爱之光在获悉疫情的严重程度后，理事会层面第一时间做出反应，提出了“百万口罩免费发放公益计划”，计划向全省免费发放100万个口罩。

据福建慈爱之光理事长罗炳章介绍，1月19日，机构组织召开理事会，向理事会汇报公益计划;1月20日，机构常务理事会表决通过并执行“百万口罩免费发放公益计划”，同时八支义工队参与到社区、小区路口执勤，一支义工队参与到厦门高速出口执勤，同时给厦门五个出入口发放KN95爱心口罩。

“大家都非常支持这次公益计划，在年前就开始采购口罩，预计采购100万个。当时我们也有一些担心，如果机构的钱都用在买口罩上的话，万一用不上，这些口罩怎么办?但为了支持一线防疫，同时也是考虑到公益组织自身的使命，我们还是立即启动了这个计划。”罗炳章谈道。

据介绍，当时医用普通一次性口罩单价在0.1元到0.2元，好的外科一次性口罩不超过0.4元。福建慈爱之光第一时间通过药店、经销商、供应商等渠道采购，另外还安排采购专业人士、福建慈爱之光常务副主任赖文红向厂家供应商进行预订。不过由于厂家春节放假，机构只预订到25万个口罩，约定大年初八交货。由于量大，机构和对方约定的价格是0.1元/个。

2月3日，福建慈爱之光向泉州市安溪县湖上乡政府、派出所及湖上乡长林村民委员会捐赠口罩

从大年初一开始，福建慈爱之光各义工团队陆续行动起来，筹集口罩、发放口罩、参与小区防疫等具体工作。但疫情的发展速度和社会对口罩的巨大需求是很多人都没有预料到的。

“我们安排专人每天给供应商电话确认，直到大年初七对方都还说供货没有问题。” 罗炳章告诉记者，“但大年初八上午我们去取货时，供应商说口罩已经抢购完了，我们为此失去了25万个预定的口罩。但因为此前我们已经承诺为一线防疫人员提供口罩，也是考虑到公益机构的信誉问题，机构之后就不断以现价采购口罩，支持防疫一线。”

机构财务余额一度为0

3月3日，福建慈爱之光汉景嘉园义工团队向社区群众免费发放口罩，每人可领取6个

据记者了解，“百万口罩免费发放公益计划”主要分为三个版块：

疫情初期向社会公众免费发放，目的是引导公众出门戴口罩，提高防疫意识。具体操作中，由福建慈爱之光各义工队伍及公益战略合作伙伴申请，由各义工队在社区、街道设点免费发放，公众也可凭预约免费领取;第二，向政府机构、单位、医院、志愿者等防疫一线人员免费发放;第三，帮助企业复工，向急需口罩的企业及民众发放口罩。

“我们当时预判，如果疫情急速发展，政府机构等不一定会有口罩，特别是比较偏远的地区可能也不能及时预判疫情发展形势或采购到口罩。他们都在防疫一线，特别是卫生院、高速路口工作人员、志愿者、警察、环卫工等，都急需口罩。此外，大家还面临着出门工作和学习，口罩也是必备的。”对于免费发放口罩对象的选择，福建慈爱之光给出了上述说明。

1月29日至30日，福建慈爱之光捐赠首批医用口罩2000个到南平市松溪县，直接捐献给县疾控中心、县公安、环卫、公路等一线工作部门。通过福建慈爱之光义工的协助，松溪义工联合会也紧急从厦门采购到1000个N90口罩，提供给县疾控中心，再统一调配给一线防疫工作者使用。

与此同时，面对口罩紧缺的情况，松溪当地的福建慈爱之光义工队多方联系筹集抗疫资源，帮助急须口罩的单位联系购买口罩，发放给交通执法部门、城区各社区工作者。同时，义工队还积极组织宣传督导队，深入各社区人员集中点进行防疫劝导宣传疏散。

连城县当地的福建慈爱之光义工队在连城县开展免费发放活动

1月30日、31日及2月1日，福建慈爱之光向龙岩市连城县公安民警捐赠1450个口罩，支援一线公安防控疫情工作;连城县当地的福建慈爱之光义工队在连城县开展免费发放活动，先后向县直有关部门和莲峰、北团、文亨、新泉、朋口、莒溪、揭乐、曲溪、赖源等乡镇防疫一线的医务人员、乡村干部以及社会各界群众免费发放7万余个口罩。

2月11日，福建慈爱之光与爱心企业在高速路口发放口罩，为在高速出入口一线执勤的工作人员加大防护力度;3月3日，厦门汉景嘉园的福建慈爱之光义工团队向小区预约业主发放爱心口罩，每人可免费领取6个……

翻看罗炳章朋友圈，自疫情发生以来几乎全是类似上述内容。但他也坦言，作为一家小型公益机构，机构财力根本不足以支撑，甚至一度担心是否会因为财力不足而影响完成公益计划。

在一条抖音短视频中，罗炳章晒出了几张机构理监事行政群对话截图，其中一张截图显示，福建慈爱之光财务余额一度为0，甚至“还欠中南理事3万元左右买口罩款”。

福建慈爱之光1月捐赠收入支出明细

该机构1月份公布的财务明细显示，2020年1月，机构收到用于疫情防控的捐赠142302.99元，支出146300元。值得欣慰的是，在此次公益计划筹备的过程中，福建慈爱之光邀请当地公益机构共同参与，厦门绿链慈善基金会和福建省正荣公益基金会等决定联合发起，两家基金会分别资助4.2万元和3万元，在资金和物资发放过程中都给予了很大支持。

不要担心自己力量微薄

据中国慈善联合会统计，截至2020年2月29日24时，全国支持抗击疫情慈善捐赠约267亿元;20家互联网募捐信息平台上线400多个募捐项目，筹集资金约16亿元。多家基金会募款目标设定在百万元以上，实际募款额超百万元甚至上千万元的基金会也不在少数。

一些大型基金会从全国各地甚至世界范围内大量采购口罩、护目镜、防护服等防护物资，再通过不同渠道捐赠给国内防护物资最为紧缺的地区。而这也相应地对公益机构的专业能力、沟通协调能力及财务透明公开等提出了更高的要求。

与之相比，基层公益组织或草根组织显然不具备这样的能力，但凭借自身的灵活性以及对一线需求的深入了解，其也能高效地参与到疫情防控等重大社会事件中。例如，在一些外界机构的支持下，不少地方公益组织及志愿者团体深度参与到一线疫情防控、消杀及科普等具体工作中。

阳光花城的福建慈爱之光义工队组织采摘爱心蔬菜并向社区居民发放，同时面向社区群众免费发放口罩

罗炳章谈道，作为基层公益组织，要时刻关心社会上在发生什么，因为只有这样才能及时、准确地把握公益方向。“像这次行动，我们不仅仅是免费发放口罩，也在规范义工培训，发动九支福建慈爱之光义工服务队参与值守防疫一线，如测量体温、引导车辆等，在突发状况下为社区解决了许多防疫中的实际问题。”

此外，福建慈爱之光义工团队还组织了多次爱心蔬菜蛋类免费发放，帮助隔离家庭每天购买生活物资，联动社区及其他公益组织乃至各级政府渠道，打通信息和资源连接壁垒，对有紧急救助需求的群众和单位提供必要的支持，助力基层防疫工作。

罗炳章用图片中的这段话激励自己和其他人

“疫情之下，那些受疫情影响生活变得更为艰难的老人和孩子可能是我们后续会重点关注的群体。”罗炳章表示，“每一家公益机构的力量都是有限的，但我们不要因此怀疑自己的力量微薄。正是因为众多微弱之光照亮了许多人的心，让这个社会充满爱与希望。”