宁夏正荣微公益项目中期报告

一、项目背景：

    西北地区民间儿童发展组织跟国内的主流公益机构和较大资助方来往较少，特别是宁夏社会组织发展更为滞后，虽然有黄河善谷的政策支持，但政府对民间公益的支持几乎没有，大多数的公益组织还停留在救助、救济的层面，主流的儿童发展趋势在宁夏相对缓慢，大多数儿童发展类公益组织主要面临严重的管理上的挑战和人才短缺的问题。

    宁夏儿童发展类社会组织发展比较缓慢，水平比较低；根据我们今年的调研报告显示在宁夏关于儿童教育/发展的公益组织在21家左右，其中15家机构主要业务在慈善捐赠层面；目前每年都有大量捐赠性项目进入宁夏，而受宁夏儿童服务类机构中普遍存在专职化程度低、专业性差等问题影响，儿童发展类项目进入较少，同时在儿童发展机构数量上也远远不能满足地区儿童发展需求，同类机构中并不具备相互促进发展因素，专职人员少制约机构向外学习机会，而具有较高水品的国际机构很少与外界机构交流，而且在国内基本是撤出的状态，他们的人员以及项目经验没有很好的后续，也没有很好的为宁夏儿童发展行业有所推动；

我们于2013年6月在西北公益慈善论坛上发起成立宁夏公益伙伴网络，得到宁夏乃至西北其他省区NGO组织的青睐。借此经验，宁夏六家儿童发展公益组织联合行动，推动宁夏儿童发展公益组织平台。

二、项目目标：

2.1. 总目标：培育儿童发展类公益组织支持平台；

说明：该项目的设计范围强调必须关注机构业务领域儿童发展直接相关的问题,并与已有项目资源匹配实施，在此基础上给申请者以极大的自主发挥和信任空间。

2.2.具体目标：

2.2.1支持5-8家组织，每家机构小额资助资金3000-8000不等；

2.2.2对机构进行支持和督导以及一对一辅导使之通过小额项目寻找到机构核心业务；

2.2.3规范机构财务和业务流程；

2.2.4完善小额资助流程和支持体系；

三、项目构架：

    3.1策略：能力建设+教练服务+小额资助

3.2项目管理构架：儿童类机构作为联合项目伙伴，国际计划提供全面技术支持，寻找一家基金会为主资金支持方，作为项目共同发起方；

3.3国际计划分工：提供项目技术人员（包括人员的劳务、差旅费用），职责：提供能力建设老师以及一对一教练辅导；

3.4青创中心分工：筹备前期组织协调宁夏儿童类发展机构或者愿意转型从事儿童发展的组织和机构，组织能力建设，提供政府关系支持、以及外围宏观行业（论坛）支持活动；

3.5项目伙伴分工：开展项目活动，学习专业化项目技能，职责：完成项目目标以及活动，建立组织管理工作；

    3.5.1、银川青苗社工服务中心：

负责人：海军；

职责：卫生课程、阅读课程研发、项目研讨会筹备、项目产品化包装、统筹联合筹款；

    3.5.2、银川明达青少年发展中心：

负责人：张方鼎

职责：协调各家机构课程研发，开发分解儿童赋能操作手册；

    3.5.3、银川青绿环境与可持续发展中心：

负责人：王宇萧

职责：研发青少年环境教育类课程；

    3.5.4、银川快乐天使公益队

负责人：刘志

职责：负责研发女童保护课程

    3.5.5、沙坡头区天都减防灾社工服务中心

负责人：陈旭；

职责：负责研发儿童安全课程；

    3.5.6、沙坡头区北斗星社工服务中心：

负责人：杨莉

职责：负责开发青少年夏令营操作手册与操作方案。

四、项目内容概述：

4.1、能力建设培训：每年度开展两期能力建设培训，培训主要内容围绕组织架构建设和组织人才培养、组织品牌的传播和推广等方面，进入到NGO培训服务体系，提升公益产品市场化、社会化基因，进而跻身公共服务领域市场。

4.2、一对一辅导：由国际计划等国内外知名机构提供项目技术人员，一方面提供能力建设老师，另一方面对宁夏儿童发展类公益组织支持平台提供一对一教练辅导；计划每年为六家公益机构提供一对一辅导。

4.3、主题论坛活动：为开发本地资源网络，拓宽公益机构与政府、企业对话渠道，增加彼此的认知了解，活动通过论坛的方式通过对政府购买服务、企业社会责任、以及使用公众参与等方式开展研讨会和交流，探讨公益组织可持续发展的方案,能更好地促进整个地区在开展的工作。预计每年度年底开展一期；

4.4、小额基金支持：通过小额基金支持，我们初步建立了针对宁夏公益机构所使用的小额资助支持体系，对一些还处于发展中的民非机构，除了要有资金方面的支持外，更重要的是多提供学习、交流的机会，使大家不在做“井底之蛙”，能够走出自己所服务的领域，开阔视野，学习其他机构的发展优势，取长补短，这样才能提高自身的专业性，成为服务领域中的强者，从而推动整个行业的发展。

五、项目执行：

   5.1. 申请阶段：

2015年4月10日-2015年4月30日，宁夏-正荣微公益小额基金项目正式在宁夏地区启动，并对外公开招募合作伙伴，在此阶段共有来自银川、固原、石嘴山、中卫四个市区的11家机构提交项目书进行项目申请，而项目内容多以教育类、儿童发展类、特殊群体服务类为主。

5.2.项目审核阶段：

5月10日—6月10日，项目小组邀请宁夏地区在项目执行方面从事多年的5位嘉宾一同进行项目评审，经过项目小组一天多时间的审核讨论，通过对项目目标、可行性、创新性、财务等维度进行评审，并且对申请人的能力和机构影响力等综合考量，最后选出了6家组织进行资助。并且6家组织都是关注儿童发展的机构，自发组成宁夏儿童发展平台。

5.3.项目执行阶段：

    5.3.1.一对一辅导战略定位和筹款服务

2015年5月20日下午，宁夏儿童发展平台项目第一次沟通会在宁夏青年社会创新发展中心举行。参加此次会议的有宁夏青年社会创新发展中心、沙头区天都减防灾社工服务中心、银川青苗社工服务中心、银川市明达青少年发展中心、快乐天使公益队、银川青绿环境与可持续发展中心、沙坡头区北斗星社工服务中心等七家机构的负责人。本次会议主要有两个议程，第一是各家机构对自己机构的业务方向和服务领域做主要介绍，宁夏青创中心辅导团队给出指导意见，最后统一为：银川青苗社工服务中心：儿童卫生课程、阅读课程研发；银川明达青少年发展中心：开发儿童赋能课程；银川青绿环境与可持续发展中心：研发青少年环境教育类课程；银川快乐天使公益队：研发女童保护课程；沙坡头区天都减防灾社工服务中心：研发儿童安全课程；沙坡头区北斗星社工服务中心：研发开发青少年夏令营操作手册与操作方案。第二是各家机构提出筹款需求和筹款思路。宁夏青创中心筹款服务团队服务各家机构筹款。

 5.3.2.课程研发指导

2015年6月1日——2015年8月1日宁夏青创中心组织了四次课程研讨会，宁夏青创中心的几位项目负责人根据自己的经验和项目要求对六家机构的项目课程设计做了详细点评。课程设计要时刻以受众群体为主导，以孩子们的感受为出发点，考虑的不是课时，不是金钱，而是如何能让山区孩子很好的吸收并且长期有效的传递，从根源上解决生活上面临的种种问题。宁夏青年社会创新发展中心总监毛泳渊对此课程流程提出了建议，认为应该增多课程中的游戏环节，让孩子积极主动的参与其中。并就每个环节的教具提出要求，教具除了投影仪之外，增加一些手绘本、图册等，让课程更清晰直观的呈现给女童。虽然是一个课时，却要保护课时循环传递，增加受益群体范围。银川青苗社工服务中心秘书长海军根据自己多年的儿童工作经验提出一些想法，他认为解决问题才是我们设计课程的根本，讲道理已经成为过去，要以用户为根本，从儿童的角度出发。

第四次课程研讨会中各家机构基本已成形，形成各自不同的课程包，并有部分机构的课程在项目中尝试应用。

 5.3.3.正荣公益基金会吴军军老师来宁

7月22日（星期三），福建正荣基金会吴军军老师一行来到宁夏青年社会创新发展中心办公室进行交流、考察。宁夏青创中心连续两年成为正荣微公益项目宁夏区合作伙伴，先后支持十几万元做宁夏正荣微公益小额资助项目。吴军军老师此次来宁夏一方面是考察宁夏正荣微公益项目的实施情况，再一方面也考察宁夏的社会组织的发展情况，期望将来在西部地区能有更深入的合作。

5.3.4.课程包装筹款

2015年8月1日——9月9日，宁夏青创中心辅导六家儿童发展类机构对自己所设计的课程包进行包装，并通过腾讯乐捐平台上线12个公益项目，总筹款额达553320元。