跟禾伙人一起学09 | 社区资源管理和动员

2018年6月，禾伙人第二次线下培训在广东顺德开课，主讲人诸昳分享"社区资源管理和动员"课程内容。

讲师：诸昳 上海映绿公益发展基金会执行秘书长

为什么要做社区资源动员和管理？

社区资源管理和动员都有哪些有效的方式？

也许你会理所当然的回答：为了社区发展。

弄清什么是社区发展的问题大家可以参考国内一线实践总结的书籍《参与式社区发展之道》。

不仅是中国，去年美国的非营利组织发展时报有一篇文章叫《21st-Century Tools for 21st-Century Community Foundations》，这篇文章提到尽管美国社区基金会各有差异，他们的共同目标都是要通过公益慈善来提升各自区域的生命质量。

为要完成社区基金会的目标，就必须开发和利用多元工具来完成社区资源的动员和管理。而在西方社会中有非常多元化的工具体系供大家参考，包括行业联盟、连接NGO与捐赠人、资助跟踪工具、尽调和研究。

一、非资金动员

西雅图政府在1998年成立了“邻里匹配基金”，要求匹配的包括志愿者时间、物料、专业人员的投入。如果你要申请就需要对你的投入进行评估，比如承诺在这个项目投入十个小时，则会按照当地最低员工工资来计算，比如十五美金一小时，折算下一百五十美金就是你的贡献。所以最后比如你申请五千或五万美金，你所有积累的匹配的人力估算出来的金额要大于或等于你申请的金额。这种模式让政府在花钱的同时推动了大量本地居民的参与。而且项目要求最后的成果能够为社会、整个社区共同享有的。所以它是一个很容易把整个社区打造成非常有文化符号，共同氛围感的模式。

清华大学邓国胜教授在做社区居民参与社区社会组织对社区资本的影响研究的时候，发现社区资本的提升需要依靠多元的社区社会组织联合作用。

二、社区资金动员

以西雅图华盛顿妇女基金会为例：

华盛顿妇女基金会1995年成立，基本模式是由许多女性会员组成，大家凑一笔钱，然后大家通过会员参与式决策，每年资助5个社会领域的非营利机构（有时候也可能某个领域会有空缺）开展项目，这是最初集体捐赠模式下最基本的模式。

到目前已有二十几年了，最早是每人每年捐赠两千美金，现在是每人两千五百美金。其中一千美金放到公共池子里，用来分配给五个筛选出的公益组织项目，还有一千美金是个人资助，可以通过基金会拨付给感兴趣的任何非营利机构，包括宗教机构、医院、学校等，只要是做公益的。资金最多分两笔，每笔至少是五百美金。还有五百美金用来支持基金会自身运作管理费用。

这几年他们还有一个新模式，原本只有集体捐赠和个人捐赠，现在有一个叫作“伙伴捐赠”，他们会围绕特定关心的议题，找到合适的的项目与外部的基金会一起投钱，所以叫伙伴捐赠，有点像配比捐赠。

她们怎么开展工作呢？都是些会员去开展日常性工作，组成各个委员会，大家自己报名，包括集体捐赠委员会，伙伴捐赠委员会，影响评估委员会，你只能参加其中一个委员会。还有会员日的专项委员会，开展成员交流活动，一般持续一整天，例如会议，论坛。还有联结会员的的参与委员会。

整个项目筛选阶段持续半年。第一阶段是征集一页纸的意向书，从每个领域中的n个意向书中挑出前五家。第二个阶段是正式申请项目书，这个项目书每家机构要花很多经历准备。第三阶段是基金会拿到项目书以后组织上门拜访三家，但拜访时候不只是会员参加，还会邀请以往资助过的非盈利组织领导作为专家顾问角色参与，更像会员像外部学习的平台，最后每个领域选出两家让所有会员投票。最后由所有会员投票，从每个领域选出最后一家机构，并且只有在最后的颁奖典礼上揭晓。每个领域会有一家拿到十万块钱，剩下选的机构每家两千美金作为安慰奖。

2014年在上海联劝基金会下面有个专项基金叫一众基金，正是对这个模式的中国本土实践。

一众基金目前只针对上海本地教育领域的公益机构提供资助，包括项目和发展的非限定性资助，每年四月接受申请，七月公开筛选结果。

要想做好社区资源的动员和管理，其实考验的是一个机构的整体能力和体系的完善，包括社区基金会的传播能力也非常的重要。不积跬步，无以至千里，每一天我们有意识的去改善我们的工作能力，都会对我们最终实现最大化的社区资源动员提供很大的帮助。