河南民间救灾力量观察︱益动中原：精准救灾，小物品也能起到大作用
2021年7月，极端强降雨袭击河南，造成严重灾情。这场洪灾，也激起了民间的斗志和力量。灾区民众团结互助、积极自救，上千支外地救援闻讯而至，自发协作，捐款捐物源源不断，总价值接近百亿，河南本地的民间组织也因这次救灾得到了锻炼和成长，积累了自己的救灾经验，形成了新的本土公益生态。
响应河南7·20洪灾，正荣专项救灾第一时间开通绿色通道，快速支持了来自全国15个省份的50支救灾队伍驰援河南，资助他们的人力行动成本，保障了其在救灾阶段有充足的粮草供应，可以在一线安心救灾。
为了更深入地了解灾区情况，共同直面挑战，正荣专项救灾项目团队走访了郑州、洛阳、南阳三地灾区，回访了项目资助的三家民间组织（团队）——益动中原救灾团队、洛阳神龙救援队、南阳众益社工。
【益动中原】
对困难家庭及人群的精细支持
益动中原救灾团队发起于7月23日，河南抗洪期间，联动了一百余位志愿者，通过就近采购、按需供给的方式快速支持灾区，向安置点、村庄和困难家庭发放了上百万元的应急物资。
不同于“有什么支持什么”的传统捐赠，益动中原团队强调先了解灾区一线和困难家庭的需求，”需要什么再支持什么”。虽然统一使用“应急包”的名称，但物资内容因时因地因人而异。
对荥阳环翠峪家庭支持时，益动中原团队为家庭应急包配给了面包、蛋黄派、香肠、馒头、榨菜、纸巾、卫生巾、苹果和常备药，能照顾到牙口不好的老人、经期妇女两类人群，并将灾区断电难以烧开水的情况考虑进去，苹果也很受欢迎，还有便于存放、寓意平安等特点。
“怎么还有苹果？！”这是司庄村一大姐的第一反应。她的公公婆婆都是老年痴呆，饮食起居都由她一人照料。“记得你们，你们给送的东西有苹果。”时隔一月，司庄村一位盲人还记得。
对卫辉、辉县、扶沟等安置点支持时，益动中原团队则配给了卫生巾、纸尿裤、儿童奶粉、爽身粉、电风扇、常备药、毛巾、牙膏牙刷等。到卫辉后河镇某安置点时，一女性值班人员一开始说物资充足，吃喝不缺，但看到卫生巾时眼前一亮，“你们怎么想到送这个了？”
儿童奶粉、纸尿裤给了对应的孩子，爽身粉正好防止天热地潮起痱子，电风扇则放到医务室。因为学校安置点一个教室住几十人，不睡觉时人都在院里，商家送的50把扇子也用上了。
应急包有时会以现金形式发放，益动中原给荥阳汜水镇新沟村和崔庙镇王宗店村重点家庭的支持就是如此。当时道路已经通畅，但有些家庭受到严重损失，很难从灾难阴影中走出，新沟村五组、六组窑洞坍塌，成为危房，王宗店房子全被冲毁，一个村就有12户26人遇难，是整个河南伤亡最为严重的村组之一，但这些重灾家庭，得到的针对性支持还远远不够。
于是益动中原团队决定先为重灾家庭支持现金，交由该村志愿者直接发放。
应急包还会化身驱蚊包，包括花露水、灭害灵、蚊香等。洪灾过后，浚县正值炎夏，蚊蝇肆虐，灾民返乡后不胜其扰，苦不堪言。益动中原救灾团队发现这一问题后，在浚县50多个村庄发放了驱蚊包，有民众领到后开心的表示，“给一箱方便面都不换。”
灾后重建阶段，益动中原团队发现受灾家庭不少家电、家具、被褥、衣物废弃，入户走访时看到孩子趴在地上、跪在床上写作业，一些贫困家庭特别脏乱，孩子没有专门的学习空间。
于是团队转向对困境儿童的支持，包括重灾、残障、单亲等家庭，一个多月内，为浚县、滑县、荥阳、滑县等地一百多位孩子分发了阅读灯、文具套装、图书套装等，并为45个孩子家里整理空间，贴上壁纸，构建了“自在学园”——家庭学习角，6到18岁都能适用，可以陪伴孩子度过整个学龄阶段。
但灾后重建，民间需要做的事情还有很多，同样要用创新的方式解决。
益动中原救灾团队发起人韩青倡议，公益组织可以和电商平台合作，用灾后重建消费券的形式，支持灾区民间采购生活物资，这样会更为灵活、更为精准；
对于灾后的房屋重建，公益组织也可以和一些地产商、设计师合作，用较低成本重建或修缮一些房屋，为灾区民众提供一个安全舒适、整洁美观且能与自然生态和谐相处的居所；
对于灾区民众和爱心人士的长期联结，则可以采用人文体验游、公益好物等形式，让爱心人士走进去，让灾区物产走出来；
拿荥阳来说，环翠峪杏花村的杏花、小米和石墨粉条，汜水镇的四大名吃、窑洞民居和虎牢关故事，崔庙镇王宗店的织机洞和魏长城，都有值得传播、值得体验的价值……
10月份山西遭受洪灾，益动中原救灾团队将自在学园项目落地山西，和稷山蓝天救援队合作，收集到25位当地困境儿童的信息，并在伙伴机构的支持下，首次尝试了灾后消费券形式，让这些孩子在某平台上自选过冬衣物后入户分发，孩子的选择权得到充分尊重。
洪灾过后三个月，益动中原已由临时性的志愿者团队向常设性的公益组织转变，并尝试了多个公益项目的创新。对于正荣公益基金会发挥的作用，韩青表示，如果没有正荣的支持，益动中原救灾团队的工作顶多持续两周，就不会有后来的深入探索和创新性尝试了。
对于理想的救灾形态，韩青希望，灾区每个县都能有一支这样的团队或组织，既熟知当地情况，关注重点人群，又能对接外界资源，就近采购，快速分发，这就能有效降低灾情的危害。当然，最好还是能没有灾害或者能与灾害和谐相处，如果能在做基础建设、生产生活时尊重一下自然生态，建房修路时留出排洪通道，低洼地方设为湿地鱼塘，灾或许就不是灾了。
走进“正荣专项救灾基金”
Q1：正荣专项救灾缘何发起？
2013年雅安发生大地震，正荣集团捐资在正荣公益基金会设立了“雅安专项救灾基金”。在开展救灾工作的过程中，基金会发现雅安的救灾资源趋于过剩，所以调整救灾思路，在征得捐赠方和理事会的同意下，基金会将项目更名为“正荣专项救灾基金”，取消了仅限雅安灾区使用的限制，从雅安延展到全国，倡导大家关注身边的灾难，用本土的力量去面对、解决本土的问题。
Q2：正荣专项救灾主要做什么？
正荣专项救灾倡导关注服务对象的真实需求，面向全国，通过小额项目资助，支持民间力量理性参与救灾，主要内容包括：
■ 1、在面临突发灾难时启动【绿色通道】应急响应，重点支持民间组织开展救灾工作的行动成本；
■ 2、开展【正荣安全家】，推广社区减防灾教育，支持社区减防灾志愿者队伍建设，整合社区力量共建安全社区。
2013年至今，正荣专项救灾累计资助120多个救灾项目，联合发起“中国灾后社区重建行动学习网络”、“8.03鲁甸地震紧急救援行动联合工作站”等，有效支援灾区救援和灾后重建，推动灾害救助走向专业化、精准化、协作化。
Q3：为什么支持救灾队伍的行动成本？
救灾工作需要专业队伍的力量，而救灾队伍行动就会产生交通、食宿、人员保险等成本。灾害发生时，很多人首先想到捐钱捐物，却很少有人关注到“救灾队伍的行动成本”，导致一些队伍行动受阻。基金会看到了这个需求，自2014年起开始支持救灾队伍的行动成本，希望通过及时、灵活的资助，帮助救灾队伍解决后顾之忧，有效支援灾区救援。
Q4：如何响应河南7.20洪灾？
响应河南7·20洪灾，正荣专项救灾第一时间开通绿色通道，快速支持了来自全国15个省份的50支救灾队伍驰援河南。在这50支救灾队伍中，开展救援类项目的有28个，由专业救援队伍在灾区进行人员转移工作，保障人员生命财产安全；平台类项目2个，通过构建网络，协调各救援队的工作以及物资发放；物资配送类项目6个，由救援队负责生活保障物资运送的最后一公里路，送到灾区群众家里或是安置点；消杀类项目12个，由救援队在洪水退后进行消杀，减少灾后疫情发生；心理支持类项目2个，在灾后为一线工作人员及群众提供心理辅导，减少应激反应。
