正荣专项救灾--海南台风灾区“饮水净化和环境卫生预防”项目总结报告

2014年7月22日，正荣专项救灾启动应急流程，支持了由授渔公益发起的针对海南台风受灾地区的“饮水净化和环境卫生预防”项目，回应灾区需求开展以下工作：1.搜集受灾地区实际饮水和物资需求；2.发布实际需求给合作伙伴或企业参与救援；3.紧急处理饮用水净化和临时厕；4.培训本地团队：灾情搜集、信息发布、物资发放、项目申请；5.制定灾难后需求项目计划书。正荣专项救灾基金支持该项目的人员费用，合计23200元。

目前，该救灾项目已基本完成，以下是该项目的总结报告：

一、灾难背景

7月18日，台风“威马逊”从海南文昌市登陆。41年来华南最强台风让海南、广东、广西三省遭受重创，海南文昌尤其严重。台风过后一片狼藉，据统计，共造成文昌市17个镇、7个农场43万人受灾。全市直接经济损失59.67亿元。其中农业直接经济损失33.93亿元，包括种植业损失9.53亿元，畜牧业损失9.98亿元，渔业损失5.81亿元。文昌北部地区受灾严重，翁田镇的瓦房几乎全部损毁，部分村庄夷为平地。锦山镇、冯坡镇房屋损坏过半，全市道路、通讯、电力几乎全部瘫痪。罗豆农场、铺前镇的部分地区遭海水倒灌，损失惨重。全市有40多万人受灾。海南省的海口、三亚等其他地区也遭受重大损失。

二、调研行动

授渔公益经过前期从卓明信息平台得到的信息收集和评估，在福建省正荣公益基金会的经费支持下，携带一台大型净水设备于7月23日晚上到达文昌，与先期到达的公益组织对接，展开灾情调研。

经过7月24日-7月28日五天的调研，授渔公益共走访调研了文昌、海口的9个受灾比较严重的乡镇（农场），约30个自然村的基本情况。重点搜集受灾地区的饮水和物资需求，并核实、发布实际需求给合作伙伴或企业参与救援。通过灾难前、灾难中、灾难后三个时间段的情况了解与对比，来切实调研到村民们受灾的情况。经过调研看到：文昌市受灾比较严重的几个乡镇，瓦房损毁特别严重，90%以上的房屋都受到损坏，大部分是被掀顶，部分房屋完全倒塌。村民们急需彩条布、油毡布等物资。而在入海口附近的罗豆农场、铺前镇的很多地区被海水倒灌，多个村子的房屋被淹，家具、家用电器、灶具等被海水腐蚀损毁，无法使用，家庭财产损失惨重，而且经过海水倒灌的农田农作物绝收，并且三到五年的时间无法耕种。家禽家畜尸体遍地，非常需要卫生防疫。在海口市美兰区的演丰镇、三江农场等地区的调研，当地的经济作物受损比较严重，房屋受损情况比较轻微。

关于饮用水方面，授渔公益与创绿中心·一杯干净水团队合作在多处进行取样检测，检测结果发现部分地区，特别是海水倒灌地区的氯化物含量超标，人们无法直接饮用。

此外，因台风倒掉的树和树枝等在村落和进村的小路旁随处可见，隐藏着巨大的火灾隐患。

三、急难回应

针对罗豆农场、铺前镇地区海水倒灌，村民因煤气灶等被海水浸泡损坏，领取粮油物资后却无法做饭的情况，我们选择受灾比较严重，经济情况比较差的罗豆农场的新安村和铺前镇的下僚洋村及罗豆农场南溪村生活比较困难的困难户发放102套煤气灶（价值大约10000元），帮助102个家庭，550余人解决他们的生活问题。

考虑到新安村和下僚洋村的饮用水问题，授渔公益为两个村每户发放一台家用净水器，并现场培训他们使用，让每一户村民都可以有干净安全的饮用水。共发放87台净水器（价值40000余元），帮助到470多人。

8月4日-5日，透过后期的两次回访了解所发物资的使用情况，并解决净水器使用过程中的技术问题。煤气灶的使用率为95%，家用净水器的使用率为99%。

此外，透过乐施会等合作机构，协调发放价值大约30万元的彩条布、电锯等物资发放到受灾地区。