LAN Talk乱谈 | 国外公益游学分享沙龙

“LAN Talk乱谈”首场落地在上海

第一期国外公益游学分享沙龙

邀请到4位大咖

打卡美国、德国与新加坡

30余位对公益感兴趣的小伙伴

一起了解外国公益圈

1994年西雅图提出一个综合发展计划——每2500户家庭拥有一个社区花园：如建在西雅图市中心港口边BELLTOWN社区的社区花园，拥有35个种植位，总共面积409㎡，当地居民自组织于1993年向政府社区媒合基金申请并获资助，1995年完工，政府补助金额47876$，社区自己筹集5万多元。

居民们认领种植地后可以在西雅图政府开发的花园数据库平台上进行管理，登录后可以看见花园的管理情况和自己投入的志愿时间。

P-PATCH 每年有固定的筹款活动：布鲁斯音乐、花园餐厅。

有57个种植位，650㎡，至今已成立21年。它有两个特色：非常重视能源回收，有堆肥、雨水储蓄等设施；志愿者共同维护花园，形成成果捐给食物银行，食物银行再将成果捐赠給有需要的人。

27个种植位，一期2508㎡，已成立3年。 以Work party的活动形式，让志愿者在志愿服务中找到乐趣，还会定期在花园里举办食物分享大会，大家共享花园成果。

西雅图90个社区花园，体现社会功能设计，例如有针对不同群体特征的儿童花园、青年花园、残障人士花园、老年花园等，还有针对花园的功能设计的Giving garden、Market garden 。社区花园成为了社区的活动中心，居民领导力的培养，促进西雅图社区发展。

始建于1907年的派克市场是第一家星巴克的出生地，是被称为西雅图灵魂所在的地方，而来自居民自发的力量才让这样一个市场得以源远流长。

一个值得关注的是派克市场的管理是一个基金会。在派克市场可见刻有捐赠人名字的金猪脚印、桥锁、瓷砖，他们有着独特的捐款机制。

《西雅图社区营造》一书作者、前西雅图社区发展局局长JIM DIERS说过，“你要相信社区是有力量的，相信社区的人他们是有力量去做很多事的。”

华盛顿妇女基金会 有500位左右的会员，每个会员也是捐赠人，他们每人每年向基金会捐赠2500$。2500$分别捐赠到三个部分：Pooled Fund Grant（资金池）Individual Grant（个人捐赠）Admin（行政性费用）

Pooled Fund Grant：资助五大领域——艺术和文化、社会服务、教育、健康、环境

Individual Grant：个人捐赠可以捐给一个1000$的项目也可以捐给两个500$的项目。

Admin：会员学习、委员会管理沟通等

华盛顿妇女基金会的集体捐赠模式特点是每位会员捐赠相等数额，然后由集体决定捐赠哪些项目。

华盛顿妇女基金会的会员可以申请加入资助委员会，由资助委员会负责整个资助项目的筛选流程，最后由全体会员投票决定本年度资助的公益项目。整个资助流程的流程大概需要花费半年时间。通过这样的资助流程不仅是为了选出一个好的项目，更是为了发展妇女的领导力，是一个赋权增能的过程。

介绍完华盛顿妇女基金会的集体捐赠模式后，杨旭老师介绍了他们在1998年资助的一个项目案例——Farestart。

华盛顿妇女基金会在1998年资助了Farestart的一个项目，为无家可归的人提供技能培训和为弱势群体提供营养餐。

在每个星期四的晚上，餐厅会有一场主厨之夜，由当地某个知名餐厅的主厨带食材驻场，由学员协助烹饪。服务生都是来自西雅图各行各业的志愿者。当晚获得的营业收入以支持无家可归学员的培训计划。培训计划持续14周的培训包括技能培训和社会能力的培训，他们通过培训不仅让他们能够获得技能，更重要的是让他们获得了自信、沟通的段炼。

机会（opportunity）VS需求（needs）

公益是给予机会和可能，而不只是满足需求。

德国儿童友好城市协会 作为一个全国儿童友好城市的促进组织，现在已经有13个城市加入，年会费0.4到1.6万不等，只要该城市政府制定了儿童友好计划，就可以给它颁发儿童友好城市，然后在三年内作为城市的陪伴者和指导者，提供信息咨询服务，让城市儿童更加友好。“不是我定个目标你来做，而是你来定目标你来做。”我国的协会也可以用这种方式进行操作。

TS是两个区（Tempelhof-Schoneberg）合并成的，自2005年开始有青年议会，议会成员由9-21岁的青少年组成，每一届任期1年。各个学校和青少年机构均可以推选代表，一般每个学校4人。青年议会的运营经费由政府支付，每年3.5万欧元。议会让孩子们从小了解政策议程，学会政治参与，培养民主素养。

类似城投集团投资建设的公租房，3.3平方公里，1963年开始，1974年初具规模。17000套，4万人居住大约160万平米， 20个事务所参与了这个工作。117个国家的人，10000个青年人。9000人超过65岁。20个建筑师的集群设计。13个小学，18个幼儿园，3个养老院，10个体育协会。一个文化中心一个购物中心，超过10个青少年活动场地。3500个就业岗位。值得我们安置房片区学习学习。

 社区家庭中心 类似于我们的社区服务中心，但不同的是他们的家庭服务中心的布置很有家庭的氛围，这些布置是最初由居民自主参与共同完成的。中心有四个工作人员，负责日常的管理。

波茨坦青年汇有187平方公里， 拥有两个大学、47所公共学校 、131个日托中心 、141个儿童游乐场地 、67所体育馆和53个 运动场所 。波茨坦青年汇负责青少年激发和儿童友好城市的促进工作，所在的办公场地类似我们的一个青年社会组织孵化器。 

慕尼黑青年信息中心60年代开始建立，政府支持的慕尼黑青年圈其中一个组织，三个全职，若干兼职。只要青年想获得的信息都可以在改组织获得，法律、生活、健康、性教育、心理、旅行、租房、创业各种信息齐备，值得我们学习。

新加坡目前共有400多家社会企业，事实上目前并没有通过立法来认定什么是社会企业，而这400多家社会企业都是自荐或者第三方推荐的。新加坡虽然没有立法，但是ACESP牵头作了社会企业行业内重要参与力量与利益相关方的参与式讨论会，针对社会企业的定义，发展方向等进行了总结与梳理。

在讨论到慈善与商业之间的比较优势的时候，ACESP的主任分享说不要忘记了慈善的存在与发展的一大动力就是面对政府机制与商业机制的失灵，如果我们过于盲目推崇乃至到了崇拜社会企业的阶段是会走人陷阱中。

②raiSE 社会企业发展中心

一家政府发起的社会企业扶持平台，大部分的资金来源与政府的投入。

他们对社企的定义是：有清晰的社会目标，且有足够的资源去完成社会目标的商业企业。

它们目前提供：网络建设、主题研究、专业服务、资金支持与能力建设等业务。

新加坡的社会企业主要关注三大领域：健康与卫生、培训、教育。

③Bizilink商联中心

商联中心是一家慈善机构，不过注册的形式是社会企业。它下属有七个业务板块：包装、花篮、人力资源外包、清洁、数据录入、礼品和餐饮。他们的服务对象都是一些社会弱势群体，残障群体（以视听障碍为主，肢体障碍等一部分）还有就是HIV感染者，自闭症等，将他们聚集在一起进行就业培训和就业实践。每一年可以来到商联中心的弱势群体大约有300—500人，但比较固定的投入到商联中心的业务就业中的有250多位，参与到商联中心工作的收益群体，月薪500到1000多新币不等。

④十八厨

十八厨在新加坡目前已经有十三家餐厅，而且都已经实现盈利。他们没有去刻意宣传自己是社会企业，也没有积极去争取政府的资金，但政府给了他们一些帮助，比如新加坡前总统曾经去到他们店体验，并且给予了很好的评价。目前他们共有400多位员工，差不多有四分之一是前服刑人员，不过和餐厅的员工流动率一样，这些工作人员也基本上2—3年都会有比较大的流动。

他们一再强调做好食物与设计良好的商业模式比去强调自己是社会企业的标签更重要的多。

 社区服务和社区公益资助 

①邻里中心

新加坡的社区邻里中心是一个民众联络所，承担了社区邻里中心运营的职责，主要是组织各种社区活动，如文化、教育、体育等各种有益的活动。集中了民意反映与社会问题建议反映给政府等政治职能、居民发展和娱乐服务、以及邻里和谐与团结等。

② 国家福利理事会-公益金

一家完全的政府的部门，工作人员都是属于公务员。他们的人员费用是由新加坡赛马博彩管理局和新加坡博彩（私人）有限公司提供赞助。项目的费用，他们通过月捐、线下活动筹款等形式筹集，现在每年大概有5000万新币。在新加坡做个人捐赠是享受2.5倍的税务回扣，同时企业捐赠也是一样享受同等待遇。