喜公益 | 《看不⻅的贫困》 ——国际消除贫困⽇
“打破偏见，看见更多。”
||| 喜公益线上倡导专栏 ||| 第六期
《看不见的贫困》
——国际消除贫困日
国际消除贫困日（International Day for the Eradication of Poverty）亦称国际灭贫⽇或国际消贫日。
是联合国组织在1992年12月22日会议上通过47/196决议，由1993年起把每年10月17日定为国际灭贫日，用以唤起世界各国对因制裁、各种歧视与财富集中化引致的全球贫富悬殊族群、国家与社会阶层的注意、检讨与援助。提⾼全球的灭贫意识，提醒所有⼈持续为“1.靠每日不到1美元维生的⼈⼝比例减半 2.挨饿的人口比例减半”这两个目标⽽努力，旨在促进全世界尤其是发展中国家的减贫意识。
2014年10月14日，国务院扶贫办副主任郑文凯在国新办新闻发布会上介绍，从2014年开始，国家将每年的10月17日设立为"扶贫日"。目的是引导社会各界关注贫困问题，关爱贫困人口，关⼼扶贫工作。
每年，联合国为此国际消除贫困日订立主题，2020年的主题是：共同行动，为所有人实现社会和环境正义。
Step1 贫困⼈⼝：
“食物贫困线”只是最底线的
* 我国定义贫困人口（按照2011年定下的标准）：全年收入不足2300元不变价的困难群体。没有“车厘子自由”的隐性贫困人口，不在此列。
2019年之前，我国农村贫困人口1660万⼈，比上年末减少1386万人；贫困发生率1.7%，比上年下降1.4个百分点（国家统计局数据）。照此减贫速度，2015年定下的2020年消灭贫困人口的目标，只差最后⼀步。
但即使“贫困⼈⼝消失”的愿景实现，却只是绝对贫困⼈⼝从统计⼝径上消失了，相对贫困⼈⼝依然⻓期存在。这种相对贫困，会显示出强烈的地域落差。比如城乡低收入户的收入倍差，从2013年的3.4倍，提升到了2017年的4.3倍。贫困⼈⼝消失了，但农村相对城市正在变得越来越穷。
诺⻉尔经济学奖获得者阿玛蒂亚•森提出过 多维贫困理论：“食物贫困线”只是最底线的标准，与之对应 的福利不健全、权利保障的不⾜，也是贫困的象征。
以同样属⼈⼝⼤国的印度为例，国际劳⼯组织发布报告指出，印度全国“封城”使约4亿名⽇薪打⼯者陷入贫困。印度的脱贫模式依托于建筑业、服务业和出⼝的发展，这些产业给低技能劳动⼒提供了⽇薪零⼯的机会， 但是经济稍有⻛吹草动，他们最先受到伤害。2006年到2016年，印度通过提供⽇薪制零⼯使2.71亿⼈脱离了贫困。也许，印度取的脱贫成果可能会因疫情摧毁殆尽。
图/《Development as Freedom》阿玛蒂亚•森（Amartya Sen）
如何预防不可控因素造成的重返贫困，是“脱贫”之后⾯临的更⼤考验。⼈⼝浩荡的⼤国，我们很难确切的知道如上的数字，有多少⼈因疫情隔离、突发疾病或就业歧视等各类原因，正体会着贫困的⽣活境遇。但我们隐约知道，维护好环境的秩序，拒绝环境中不公待遇，是为⼀切的前提。
Step 2
景观将经济和社会上的不公隐藏起来
2020年国际消除贫困⽇的主题是：有关于“环境正义”。
景观建筑设计师奥姆斯特德（Frederick Law Olmsted）是环境正义的倡导者，与他同时代的很⼤⼀批⼈，殚精竭虑，为了⻅证法律保护条⽂的⽣效。但时⾄今⽇，⼈们仍在⾯临各种⽭盾困窘。如地理学家唐·⽶切尔（Don Mitchell）所说：“景观将经济和社会上的各种不公隐藏于其壮美之下。”
⼀直以来，我们致⼒于反思经济、环境和⼈之间的关系。环境正义是平衡分配环境利益和环境负担的根本⽬标。“利益”是清新空⽓、⼲净的⽔、绿⾊⼟壤等等，“负担”是污染、⽓候不稳定、⽣物多样性丧失以及⽣态系统贫瘠等等。
⼤约从2010年开始，获得公众关注的环境正义运动，多数遵循电影《永不妥协》（Erin Brockovich）（图10）的故事情节。故事梗概：电影中有个癌症高发区，其中的公用事业公司和太平洋瓦电公司（Pacific Gas & Electric）⼀直为附近居民提供医疗费用津贴。然而这么做只是为了隐瞒公司排放六价铬*的事实。故事的最后，居民成功维权。立法者甚至对环境中铬含量限值作出微小调整。环境正义运动⼀直根据实际情况变得具体化——⼤家团结起来，抗议在少数⺠族聚居区建造焚化炉；或者起诉某家化学公司，控告他们对担负不起⾼价住房的⼯薪阶层造成危害。
学者们证明，全球最弱势的群体往往是有⾊⼈种中的穷⼈。纵使已经穿暖的⼈们、不再忍受饥饿的⼈们，呼吸着最浑浊的空⽓，饮⽤着最肮脏的⽔，仍被视如草芥。这样⼀群⼈，明明很努⼒，却还是难以维持⽣计，明明拼尽全⼒，却还是失去了机会和福利。任何⼀个意外，都可能耗尽全部积蓄。
随着⼈⽂社会的发展，⽣活的基础设施对城市⼈⼝来说并不艰难获得，但环境不公所引发的⼀系列难以规避的困难，仍然是我们华美袍⼦上的虱⼦。
“隐形贫困⼈⼝”看似⾃嘲，但呈现得很现实。那些不可⻅、难以统计、看不⻅的贫困，仍然深扎在我们⽣存的空间中。脱贫的道路，我们还有很⻓的路要走。
倡导环境正义，维护平等环境。在第28个国际消除贫困⽇，太阳照常升起，希望环境不公导致的所有不可⻅的贫困，早⽇消散，不再困扰阳光下的⼈们。
图/保罗·⾼更，1897，《我们从哪⾥来，我们是什么，我们到哪⾥去？（“ D’où venons-nous ? Quesommes-nous ? Où allons-nous ?”）》
参考文献：
中国贫困人口消亡史，西部君
全人类的共有宝藏——迈进更深刻的环境正义史，郑安珩
因疫情全国“封城” ，印度教徒报，央视网
我 们 是
喜公益，是由刘培麟在正荣公益基金会捐资，联合唐冠华、黄金共同发起的专项资金，开展项目的核心理念是“反对歧视，倡导平等”。
项目主要关注边缘人群，包括性少数群体、残障人士，及多种问题导致的社会性弱势群体。
通过线上线下平台联动，对公众进行倡导、传递边缘人群诉求，以影响公众对少数群体的刻板印象，提升社会接纳度和网络可见度；同时，项目在能力范围内协助对象维护权益、增强自助能力、改善生存状态。
项目愿景是实现公众对边缘人群的广泛包容、平等对待，化解歧视，减少误读。
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撰文：喜公益
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