小玮社区说 | 社区自治项目如何真正自治

本栏目由“你好，社区”支持，热爱社区的小玮童鞋主持，邀请众多社区公益支持者一起，每期以一问一答的形式，共同探讨交流社区治理的相关内容，特别聚焦基层社区治理、社区自治共治、社区营造等，希望社区公益同仁总结梳理相关经验，发表自己的见解，为社区治理贡献自己的力量。

社区自治项目如何真正自治？

答： 随着社区治理的发展，近年来社区自治项目在社区广泛开展，成为以自治力量解决社区难题的主要途径之一。社区自治项目的核心是让社区居民决定社区的事、解决社区的问题，要做到这一点，社区自治项目就不能是居委会“打头阵”而是要居民变成项目的主导方。这是居民民主协商和社区参与意识的觉醒，也是社区服务主导方的转变。

1.让居民知道——他们可以参与

社区居民对自治的参与不足源于其参与意识不足，居民不参与自治源于对社区事务和集体利益的不关注，以及不了解参与渠道。这就给社区治理项目出了两个难题，第一个难题是，居民会觉得项目不符合他们的需要，也就不关心项目内容了；第二个难题是，居民不会积极性参加项目活动，项目就成了居委会“派发的任务”。两个难题将项目的影响范围和参与度都限制了，让项目难以持续开展、成效平平。

要调动居民参与的积极性，推进社区自治，就得先让居民知道，社区欢迎居民对自治项目“指手画脚”。居委会可以用社区议事、楼组建设等形式让居民有场所发表意见。同时，议事活动能与项目需求调研、项目设计等活动结合开展，让居民从仅关注自身利益向关注社区公共利益转变。

2.让志愿者明白——他们有权管理

居民仅仅通过议事发表观点还不够，还需通过参与项目行动保持其参与热情，让居民逐渐从服务的“等待者”变成“提供者”。

居民对社区自治项目的参与可以循序渐进。初期，招募居民志愿者协助居委会筹备单次项目活动，承担项目调研、项目行政等工作。志愿者团队有一定规模后，居委会可以推动成立项目志愿者工作队伍，让志愿者团队成为项目执行的“第一把交椅”，而居委会则变为“幕后支持者”。

当志愿者团队逐渐成熟后，居委会可逐帮助志愿者团队推举团队管理者、建立团队管理制度，让志愿者能够内部自我管理，并能有序开展项目工作。

这样社区自治项目不再是居委会的“工作”，已经成为了社区居民参与的平台，社区项目就可以走上了自我服务、自我管理的自治发展路。

3.让社区居民明白——项目没有白做

社区自治项目一般由街镇相关职能部门开展中期和末期评估，这类评估注重资金的投入产出比、注重项目执行的效果，对项目中团队建设、社区动员效果、居民参与度等内容考核很少，但想衡量自治项目有没有促进社区治理发展，这些被忽视的内容也是评判指标之一。

在项目操作中可以动员志愿者团队进行项目自评，让志愿者团队监控项目进度、评估项目成效，这样才能保证项目不断优化和完善。项目团队可定期开例会、谈经验、盘数据、聊不足，由志愿者监控项目活动开展的频率、服务人群的数量、项目经费的使用情况、项目目标的达成情况等。

同时，项目志愿者可将评估、监测的报告向社区居民、项目的其他资助方（例如有社会爱心人士为项目捐款）公示，这是一种有效的“刷存在感”方式，可以提高项目的透明度，增加居民对项目的信心，保证自治项目实施成效并进一步号召居民参与项目。

以上内容仅代表发言人本人观点。

欢迎各社区公益支持者交流。

 本期嘉宾：郭旭洋 

上海海津社区发展策划指导中心理事长。社区治理领域实战派专家；ACI注册国际高级职业培训师、社区引导师、议事规则专家、中级社工师。2012年7月于上海青年管理干部学院社工系毕业后，进入社会组织领域工作至今，跨界经营企业社会责任咨询、社会组织发展咨询、党政文案策划及写作培训。尤擅社区社会工作；志愿者的发掘、培育及管理。

 主持人：张琳玮 

正荣公益基金会“你好，社区”项目公益代理人

上海普陀区邻享家社区发展中心 主任

你对社区自治有什么理解，欢迎留言交流。

【你好，社区】是正荣发起的聚焦提升社区共建共治共享的行动计划，旨在贯彻落实党中央“推进国家治理体系和治理能力现代化”有关精神，践行正荣集团企业社会责任，搭建社区行动参与平台，凝聚多方力量，实现健康、互助、幸福的社区美好生活。
项目对接人：吴军军
联系邮箱：261974950@qq.com