小玮社区说 | 社区工作是否都适合指标化？

本栏目由“你好，社区”支持，热爱社区的小玮童鞋主持，邀请众多社区公益支持者一起，每期以一问一答的形式，共同探讨交流社区治理的相关内容，特别聚焦基层社区治理、社区自治共治、社区营造等，希望社区公益同仁总结梳理相关经验，发表自己的见解，为社区治理贡献自己的力量。

社区工作是否都适合指标化？

张琳玮：前几天新闻里报道了这样一件事：某社区居民第一次登录志愿者服务平台网站，发现自己已经有了200多个小时的服务记录，然而她本人并没有参与过这些志愿服务？记者调查社区相关人员，表示：上级要求。

这事往大里说是盗用了居民个人信息，但是真的和其他盗用信息相比，莫名其妙增加的志愿服务记录似乎也并没有大的风险，反而可能还有很多好处和福利。比如，很多志愿服务平台注册登录后会给志愿者提供免费意外险。但是就因为这样，就可以未经本人同意直接登记注册吗？答案当然是不可以的。

其实这种现象可能在社区并不少见，究其原因我想还是在所谓的“上级要求”上。当然，上级肯定不会要求或者允许社区这样做，但是上级会布置”很多任务和指标，这些指标对于社区来说，真的可以顺利完成吗？ 根据我的经验，还真不一定。

指标，顾名思义指的是预期中打算达到的指数、规格、标准。这个预期中的数字往往是固定的，统一的，结果性的。然而社区确是复杂的，各不相同的。

一个街道下辖居委少则一二十，多则四五十，每个社区类型、人员结构都不一样，社区自治的基础也更不相同。就好比打疫苗这事，有些社区轻轻松松就可以把“指标”拿下，甚至超指标完成。有些社区因为老人多，各种基础疾病不能或者不愿意打，社区动员起来就很辛苦。很多时候社区为了要完成“上级规定的预期数字”，无奈之下也只能采取一些“非常规”手段了。

所以，我建议以及呼吁我们的街道以及主管部门，在给社区下达指标和任务的时候，多考虑社区的复杂性和差异性，根据社区的特点进行指标划定，在不影响整体预期的基础上，合理得分配指标。

另外，我想说的事，是不是所有的社区工作都适合有“指标”？就好比志愿者平台注册登记这个事，本来就是志愿者自愿的行为，居民愿不愿意注册和我愿不愿做志愿者是两回事，社区层面可以宣传，引导、推荐相关平台，告诉居民志愿服务平台的优势，不会操作的可以协助注册登录。

但并不适合用“指标”去为了完成任务而完成任务。其实，在社区工作是一个非常复杂的环境，是对人的工作，更注重人的关系。这个时候就很难用一些“指标”去量化。特别在社区治理层面，居民自治共治是一个长期的过程，需要一定时间的积累和发展，可能没办法用一时的预期数字去衡量结果。

在这里也呼吁我们的街道以及主管部门在制定指标的时候，可以更看重社区发展的过程，而非结果，制定指标的时候给社区一点空间，可以用增长率、提升率这类的指标去促进社区发展。这样不仅能提升社区工作者的发展动力，也可以促进社区长期稳定地发展。

当然，本案例中也不排除有些社区工作人员“投机取巧”，在没有努力的前提下为了轻松地完成任务而为之，这当然也是不可取的。总而言之，给社区一些发展的空间和时间，不要让社区被所谓的数字指标给“束缚”，更注重社区长久的发展。社区工作并非一朝一夕的任务，要做好还真的不容易呀。

 本期嘉宾：张琳玮 

正荣公益基金会“你好，社区”项目公益代理人

上海普陀区邻享家社区发展中心 主任

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